Jesús M. Migallón Sanz
Responsable del Área de Coordinación
del Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia
Intercultural de la Ciudad de Madrid
"La participación puede referirse a muchas cosas diferentes, no todas ellas pertinentes y
deseables en un contexto específico. Los partidarios excesivamente entusiastas y poco críticos
de la participación han contribuido para impedir tanto como sus adversarios que se conozca"
N. Uphoff
Notas Preliminares
En la introducción a una de las contribuciones clásicas al análisis y comprensión de
las relaciones raciales, P.L. Van den Berghe revela que la "única excusa legítima de un
libro breve acerca de un tema vasto, sobre el cual ya existe una voluminosa literatura,
es la convicción de que se puede aportar o al menos sugerir un nuevo enfoque del
tema." (Van den Berghe, 1971).
De manera similar al análisis de las relaciones raciales, son múltiples las contribuciones
en los últimos años en el ámbito teórico y práctico acerca de la participación
social en general, y de la participación en contextos de diversidad y heterogeneidad
cultural, en particular. De hecho, el concepto de participación junto con otros muchos
(como el de convivencia, tolerancia, solidaridad, etc) se han convertido frecuentemente
en objetivos y fines de políticas públicas y de las actuaciones de las organizaciones
sociales.
Esta "adopción" de la participación social y ciudadana como fin no se ha producido
siempre desde una percepción clara de desde dónde partimos y hacia dónde queremos
ir; en definitiva, no siempre se ha desarrollado desde una visión crítica de la participación
que, en sí misma, de acuerdo con la cita de Uphoff, no tiene por qué ser
siempre pertinente y deseable.
Esta contribución a una temática tan amplia no pretende ofrecer una visión innovadora
acerca de la participación. Sólo aspira a ofrecer una reflexión crítica de los fundamentos
teóricos y prácticos que componen la participación, entendida ésta no como
fin en sí misma sino como un medio, un instrumento para la construcción de ciudadanía
y de una sociedad plural social y culturalmente.
el marco político?

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