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Libro blanco de la educación intercultural

Elaborada por UGT y FETE-UGT

FETE-UGT




8616
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2010

Este documento implica un trabajo realizado por FETE-UGT en la última década y en el que han colaborado mas de cincuenta personas expertas en su elaboración.

Han transcurrido ya más de 15 años desde que llegaron las primeras personas procedentes de la emigración a nuestro país. En estos 15 años han pasado muchas cosas: ha cambiado el paisaje de nuestras ciudades, de nuestra vecindad, han cambiado quienes llevan a nuestros hijos e hijas al colegio o quienes se ocupan de nuestros mayores.

Y gracias a estas familias que han venido de otros lugares, en busca de un nuevo proyecto de vida, han cambiado también nuestras escuelas. La diversidad siempre ha existido en nuestros colegios, pero se ha ido visibilizando gracias a los hijos e hijas de las familias extranjeras. Aportan a nuestro quehacer diario una nueva ilusión, una nueva motivación, una nueva oportunidad de poner en práctica los valores que defendemos: la universalidad de los derechos humanos, el acceso equitativo a las oportunidades para todas y todos, la igualdad de género, la justicia, la solidaridad y la paz.

Nuestro mundo es un mundo globalizado en el que la información circula a velocidad de vértigo, pero la atención a nuestro alumnado debe ser cada vez más individualizada. Tener en cuenta los conocimientos que aportan cada una y cada uno de ellos es apostar por el enriquecimiento de todos. Y trabajar conjuntamente con todos los agentes educativos: profesorado, familias, barrios, administraciones, sólo puede revertir en progreso: mayor éxito escolar, inclusión educativa, reducción de la brecha social para las familias en desventaja socioeconómica y cultural, implicación de los entornos comunitarios y mejora de la convivencia ciudadana.

UGT y FETE-UGT defienden los derechos fundamentales de las personas desde sus inicios. Han apostado desde siempre por esos valores ciudadanos que conforman la democracia y el acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones. En estos momentos, creemos que podemos dar un paso más hacia la reivindicación de una educación plural, diversa y equitativa. Con este Libro Blanco, que hubiera podido tener no 50, sino 500 propuestas de profesionales que cada día trabajan a pie de aula, a pie de centro, a pie de investigación, queremos abrir una línea de reflexión y de trabajo que recoja las inquietudes del profesorado, sus necesidades y sus exigencias.

Queremos agradecer a las autoras y autores de las propuestas su compromiso con UGT y FETE-UGT en este proyecto y, también, las más de 300 firmas de apoyo de catedráticos y catedráticas, profesores y profesoras de universidad, de institutos y colegios, de departamentos de educación de distintas comunidades autónomas, de personas que trabajan desde la educación no formal y las ONG, de investigadoras e investigadores, de equipos directivos de los centros educativos.

Este Libro Blanco de la Educación Intercultural no sólo es un “estado de la cuestión”, sino un punto de partida para seguir trabajando, con más ilusión aún, para una educación universal de calidad, apoyando a todo el profesorado que, día a día, desempeña su trabajo desde el compromiso. A todas y a todos, ¡gracias!

Almudena Fontecha. Secretaria para la Igualdad. UGT
Carlos López Cortiñas. Secretario General. FETE-UGT



ÍNDICE

PRESENTACIONES INSTITUCIONALES

Almudena Fontecha. Secretaria para la Igualdad. UGT
Carlos López Cortiñas. Secretario General. FETE-UGT

Estrella Rodríguez Pardo. Directora General de Integración de los Inmigrantes, Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración. Ministerio de Trabajo e Inmigración

Gloria Pardillos Lou. Secretaria General. FETE-UGT Aragón

Julián Lóriz Palacio. Secretario General. UGT Aragón

Mª Victoria Broto Cosculluela. Consejera de Educación, Cultura y Deporte. Gobierno de Aragón

Ana Fernández Abadía. Consejera de Servicios Sociales y Familia. Gobierno de Aragón

POLÍTICAS EDUCATIVAS

Propuesta 1. Impulsar la investigación y publicación de documentos para la incorporación de las competencias básicas al currículo
Fernando Trujillo Sáez. Facultad de Educación y Humanidades de Ceuta. Universidad de Granada

Propuesta 2. Establecer agrupaciones heterogéneas con recursos reubicados
Ramón Flecha. Universidad de Barcelona

Propuesta 3. Establecer una coordinación entre las comunidades autónomas y el Ministerio de Educación y dentro de cada comunidad entre los centros educativos y los servicios de apoyo
Diego Ojeda Álvarez. CEP de Motril
Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

Propuesta 4. Una ciudadanía plural como tarea educativa y social
Rosa Marí Ytarte. Universidad de Castilla-La Mancha

FORMACIÓN DEL PROFESORADO

Propuesta 5. Impulsar la formación continua del profesorado en centros y redes
Teresa Aguado. Universidad Nacional de Educación a Distancia
Patricia Mata. Grupo INTER de Investigación en Educación Intercultural

Propuesta 6. Explicitar a nivel de centro la línea metodológica que caracteriza el modo de hacer en el aula y favorecer que el profesorado realice una formación y una práctica metodológica innovadora
Mercedes Blanchard. Universidad Autónoma de Madrid

Propuesta 7. Promover en los centros de formación inicial del profesorado (universidades, escuelas universitarias, formación profesional, etc.) una metodología que incluya la didáctica de la lengua materna basada en los criterios defendidos por la enseñanza de las lenguas extranjeras/segundas lenguas
Concha Moreno García. Universidad Antonio de Nebrija

Propuesta 8. Promover y fomentar la educación intercultural como un eje fundamental de la formación del profesorado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

ACCIONES DESDE EL CENTRO EDUCATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Propuesta 9. Fomentar la autonomía de la comunidad educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Teresa Aguado y Patricia Mata. Universidad Nacional de Educación a Distancia y Grupo INTER de Investigación en Educación Intercultural

Propuesta 10. Fomentar la inclusión de un Proyecto Lingüístico de Centro dentro del Proyecto Educativo de Centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

Propuesta 11. Usar las TIC para cerrar la brecha comunicativa. Los recursos informáticos multilingües y su gestión en el contexto escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Diego Ojeda Álvarez. CEP de Motril (Granada)

Propuesta 12. Fomentar una acción solidaria de apoyo educativo a poblaciones en desventaja social y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Héctor Grad Fuchsel. Universidad Autónoma de Madrid

Propuesta 13. Evaluar la actuación de los centros educativos y el profesorado en relación con la inclusividad y la interculturalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

Propuesta 14. Hacer de la acción tutorial el eje nuclear de la formación individualizada a lo largo de la escolaridad obligatoria y el fundamento de la acción docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Xavier Besalú. Universidad de Girona

Propuesta 15. Considerar la tutoría como un área curricular con objetivos, contenidos y criterios de evaluación propios, incluyendo, por otro lado, las funciones específicas del tutor o de la tutora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Mercedes Blanchard. Universidad Autónoma de Madrid

COEDUCACIÓN, INCLUSIÓN Y MEDIACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Propuesta 16. Diseñar, crear y poner en marcha un ‘mecanismo’ de prevención y mediación en conflictos en los centros educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Esther Alcalá Recuerda. Saint Louis University, Madrid Campus

Propuesta 17. Dar el paso desde las acciones compensatorias hacia la inclusión educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Mercedes Blanchard. Universidad Autónoma de Madrid

Propuesta 18. Crear la figura del ‘mediador lingüístico’ o ‘mediadora lingüística’ en los centros escolares de titularidad pública en Ceuta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Verónica Rivera Reyes. Centro de Profesores y Recursos de Ceuta

Propuesta 19. Impulsar la coeducación e interculturalidad en el aula: ley y práctica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Amalia González Suárez. IES Padre Feijoo de Gijón

Propuesta 20. Diseñar medidas de atención a las distintas capacidades presentes en el aula en contextos multiculturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Elisabel Cubillas Casas y Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

Propuesta 21. Cómo vencer la etnicización y sus efectos sobre las expectativas del profesorado y el alumnado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Luisa Martín Rojo. Universidad Autónoma de Madrid
Adriana Patiño Santos. Universitat Pompeu Fabra

Propuesta 22. Diseñar herramientas específicas para combatir los procesos de discriminación en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Juan Gómez Lara. Colectivo Amani

POLÍTICAS EDUCATIVAS Y LINGÜÍSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Propuesta 23. Impulsar la creación del Centro Nacional de Educación Lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

Propuesta 24. Diseñar una política de educación lingüística plurilingüe para las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Fernando Trujillo Sáez. Universidad de Granada

Propuesta 25. Impulsar y generalizar el empleo del español en los ámbitos científico y tecnológico: reflexiones y propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Juana Gil Fernández. Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)

Propuesta 26. Diseñar políticas educativas que valoren y premien el conocimiento que tienen de otras lenguas alumnas y alumnos inmigrantes, y que eviten la sustitución lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Laura Mijares Molina. Universidad Complutense de Madrid

ATENCIÓN Y EDUCACIÓN LINGÜÍSTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Propuesta 27. Generalizar un proceso de introducción de un segundo idioma como lengua vehicular para el aprendizaje en la universidad y en los ciclos formativos superiores (universidad y formación profesional) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Mercedes Blanchard. Universidad Autónoma de Madrid

Propuesta 28. Abordar la enseñanza de la lengua española en Ceuta como una segunda o nueva lengua en los niveles iniciales de la escolarización obligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Verónica Rivera Reyes. Centro de Profesores y Recursos de Ceuta

Propuesta 29. La enseñanza de la lengua de instrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Luisa Martín Rojo. Universidad Autónoma de Madrid

Propuesta 30. Proporcionar a los centros educativos, tanto de Primaria como de Secundaria, personal docente formado en español como segunda lengua y en enseñanza de lengua y contenidos integrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Guadalupe Ruiz Fajardo. Department of Spanish and Portuguese, Columbia University (EE UU)

Propuesta 31. Fomentar la concienciación plurilingüe y pluricultural entre el profesorado y el alumnado como instrumento de cohesión social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Mercè Bernaus. Universitat Autònoma de Barcelona

Propuesta 32. Sustituir el modelo de ‘aulas cerradas’, previsto para el alumnado recién llegado que ha de aprender la lengua de instrucción, por un modelo ‘abierto’ y de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Laura Mijares Molina. Universidad Complutense de Madrid

Propuesta 33. Fomentar la integración curricular y el éxito académico del alumnado de origen extranjero: más allá de la supervivencia comunicativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Diego Ojeda Álvarez. CEP de Motril (Granada)

Propuesta 34. Crear un programa de integración a través de la lengua común, promovido por asociaciones especializadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Cristina Fernández y Azucena Lorenzo. ASILIM (Asociación para la Integración Lingüística de los Inmigrantes en Madrid)

ACCIÓN COMUNITARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

Propuesta 35. Crear un taller de comunicación mediante proyectos en la ciudad, fuente de aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
María Pérez González. Oficina de Educación de Rabat (Marruecos)

Propuesta 36. Escuela y comunidad: interculturalidad y acción educativa comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Rosa Marí Ytarte. Universidad de Castilla-La Mancha

Propuesta 37. Promover el contacto y relación entre los diferentes agentes del entorno escolar inmediato, favoreciendo que los centros puedan ser uno de los núcleos fuertes de ese encuentro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Juan Gómez Lara. Colectivo Amani

Propuesta 38. Proponer la transferencia al ámbito de la educación formal de las buenas prácticas derivadas de las iniciativas comunitarias relativas a la gestión de la diversidad y la interculturalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Juan Gómez Lara. Colectivo Amani

ESTRATEGIAS DE CENTRO/DE AULA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Propuesta 39. Introducir el componente lúdico como método pedagógico en los planes de estudio de Educación Primaria y Secundaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Luis Morales Orozco. Colegio El Chaparral, La Cala de Mijas (Málaga)

Propuesta 40. Crear centros de comprensión lectora y construcción de textos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
María Pérez González. Oficina de Educación de Rabat (Marruecos)

Propuesta 41. Implantar talleres de escritura en español sobre los géneros académicos en la Educación Secundaria Inferior o primera etapa de Educación Secundaria (ESO) . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Claudia Fernández Silva. Universidad Antonio de Nebrija

Propuesta 42. Adaptar, crear o diseñar materiales educativos siguiendo una perspectiva intercultural . . . . . . 149
Adriana Patiño Santos. Universitat Pompeu Fabra

TRABAJO CON LAS FAMILIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Propuesta 43. Mejorar la relación entre los centros escolares y las familias del alumnado . . . . . . . . . . . . . . 155
Xavier Besalú. Universidad de Girona

Propuesta 44. Fomentar la participación y formación de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
José Ramón Flecha. Universidad de Barcelona

Propuesta 45. Fomentar programas y todo tipo de iniciativas que incentiven la participación de las familias, especialmente de origen inmigrante o de otras minorías, en los centros educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Juan Gómez Lara. Colectivo Amani

Propuesta 46. Facilitar clases de madres o padres en horario y contexto escolar sobre adquisición de habilidades instrumentales, considerada esencial en el nivel en que se encuentren escolarizados sus hijos e hijas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Luis Morales Orozco. Colegio El Chaparral, La Cala de Mijas (Málaga)

EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

Propuesta 47. Atención a personas adultas enfrentadas a situaciones conflictivas en el ámbito académico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Mª Victoria Romero Gualda. Universidad de Navarra

Propuesta 48. Fomentar un modelo social y comunicativo en el camino de la educación popular: la educación de personas adultas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Sebastià Parra Nuño. Miembro del Consejo Rector Instituto Paulo Freire (España),/ Asociación de Educación Popular Carlos Fonseca Amador (Nicaragua)

Propuesta 49. Impulsar la creación de un programa de integración sociolaboral para personas inmigrantes de habla no hispana, promovido por asociaciones especializadas, que recoja una parte de español específico y otra de aprendizaje y práctica laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Cristina Fernández y Azucena Lorenzo. ASILIM (Asociación para la Integración Lingüística de los Inmigrantes en Madrid)

Propuesta 50. Establecer, para los centros y dispositivos de educación de personas adultas, agentes activos de solidaridad internacionalista y cooperación por la paz, la justicia y el desarrollo de los pueblos, una primera prioridad: la erradicación del analfabetismo en todas sus formas . . . . . . . . . . . 174

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Libro blanco de la educación intercultural

Esta guía ha sido elaborada por la Unión General de Trabajadores: Secretaría para la Igualdad de la Comisión Ejecutiva Confederal de UGT y Secretaría de Políticas Sociales de la Federación de Trabajadores de la Enseñanza (FETE-UGT), con la financiación del Ministerio de Trabajo e Inmigración (Dirección General de Integración de los Inmigrantes de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración) y del Fondo Social Europeo en el marco del programa “Sensibilización para la igualdad de oportunidades y la convivencia intercultural en el ámbito educativo”. Asimismo, la publicación de la guía ha sido cofinanciada por el Gobierno de Aragón.
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